Pays d'Aubagne et de l'Etoile

Création de la communauté de villes Garlaban Huveaune Sainte-Baume (GHB), regroupant les communes d’Aubagne, La Penne-sur-Huveaune, Cuges-les-Pins et Roquevaire. La même année, la ville d’Auriol rejoint la communauté. L’année 1993 signe l’acte fondateur d’une collectivité qui n’aura de cesse de se développer autour d’un projet de territoire porté par l’ensemble des communes membres

Mise en place du tri sélectif et création des Jardins du Pays d’Aubagne pour soutenir l’agriculture périurbaine. Pour limiter la quantité de déchets produits et contribuer à la sauvegarde de l’environnement, la collectivité fait le choix du tri sélectif et de la réduction à la source et de la valorisation. Quant aux Jardins du Pays d’Aubagne, ils ont vocation à promouvoir la production agricole locale. Avec leur création, le territoire est précurseur en matière de soutien à l’agriculture péri-urbaine.

Les Jardins du Pays d’Aubagne permettent de commercialiser sous ce label les produits d’une cinquantaine d’agriculteurs locaux et de participer ainsi au maintien de l’activité agricole et de privilégier les circuits courts entre producteurs et consommateurs. Fruits, légumes, miel de saison ou fromage de chèvre sont ainsi mis à la disposition du public, révélant la diversité et la qualité de la production du pays.

Conformément à la loi Chevènement du 12 juillet 1999, la communauté de villes Garlaban Huveaune Sainte-Baume se transforme en Communauté d’agglomération qui s’étend encore avec l’intégration de Saint-Zacharie. Cette commune est la seule de l’agglo à être située dans le département du Var. Par sa position géographique et sa conception de l’intercommunalité elle y a naturellement toute sa place.

La communauté se dote d’un outil de développement : la SAEMPA. Cette société d’économie mixte est chargée de procéder aux acquisitions de terrains sur lesquels la communauté a l’intention de conduire des actions d’aménagement. Les missions de la SAEMPA sont de quatre ordres : redonner vie aux centres anciens et lutter contre l’habitat indigne ; aménager de nouveaux quartiers ; construire des équipements publics et construire des logements pour tous.

Premiers rapprochements entre et la communauté d’agglomération Garlaban Huveaune Sainte-Baume et la communauté de communes de l’Etoile Merlançon. Les deux intercommunalités entament un travail fructueux et posent ensemble les jalons de ce qui deviendra le projet du territoire. La gestation du Pays d’Aubagne et de l’Etoile est en marche. C’est aussi le début d’une grande bataille pour la reconnaissance par l’Etat de la volonté de se regrouper exprimée par les deux intercommunalités.

En adhérant à l’agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise (AGAM), la Communauté d’agglomération Garlaban Huveaune B devient un partenaire à part entière des deux grandes agglomérations de l’aire métropolitaine : Marseille Provence Métropole (MPM) et la Communauté du Pays d’Aix (CPA). Auprès de la collectivité, l’AGAM a une fonction d’expertise et de conseil pour favoriser une coordination des politiques de développement dans une logique de mutualisation et de cohérence, dans le respect des identités des territoires.

La Communauté d’agglomération Garlaban Huveaune Sainte-baume et la Communauté de communes de l’Etoile Merlançon élaborent un projet de territoire à taille humaine, alliant développement économique, protection de l’environnement et solidarité. Les actions fortes envisagées portent sur les transports, la collecte des déchets, le logement et l’habitat et le développement économique. La volonté est clairement d’aboutir à faire reconnaître officiellement le Pays d’Aubagne et de l’Etoile.

Création du Conseil de développement. Cette assemblée citoyenne auprès de la Communauté d’agglo est composée d’acteurs économiques, sociaux, culturels et associatifs du territoire, représentatifs de la dynamique locale dans toute sa diversité. Il est composé de groupes de travail qui planchent sur des enjeux majeurs tel le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) ou l’avenir des services publics locaux. Le conseil peut être saisi par le président de l’agglo ou s’autosaisir.

Premières aides en faveur des énergies renouvelables. 2004 est l’année du coup d’envoi de la promotion de l’énergie solaire, avec une délibération actant et définissant la participation financière accordée aux particuliers, aux collectivités publiques ainsi qu’aux bailleurs sociaux, désirant se doter d’une installation solaire, pour l’eau chaude sanitaire ou le chauffage. L’agglo entend être exemplaire en matière de développement durable.

Première Fête du Soleil. La Fête du Soleil est une manifestation organisée par la collectivité et dédiée aux actions en matière de développement durable. C’est un évènement fédérateur qui vise à faire évoluer les pratiques et les comportements, en offrant un programme adapté à chaque public. De nombreuses associations y participent. C’est aussi un moment festif autour de valeurs fortes de solidarité.

C’est une date historique : le Contrat de territoire est signé par le Préfet, le président de la Région, les présidents de la Communauté d’agglomération Garlaban Huveaune Sainte-Baume et de la communauté de communes de l'Etoile-Merlançon. L'Etat reconnaît enfin la pertinence du périmètre des 13 communes en apportant des financements à la mise en œuvre du projet de territoire. C’est une étape majeure dans le processus de naissance et de reconnaissance officielle du Pays d’Aubagne et de l’Etoile.

Idéalement situé au cœur d’Aubagne, l’OTI promeut les richesses naturelles et culturelles du Pays d’Aubagne et de l’Etoile en organisant notamment des séjours et circuits sur différentes thématiques. En 2009, l’OTI est entré dans la démarche de tourisme responsable et solidaire et s’est engagé à promouvoir les offres éco-responsables du territoire et à diminuer son empreinte environnementale. C’est un outil majeur dans la mise en œuvre de la stratégie touristique de l’agglo.

Le PLH vise à répondre aux besoins de logement sur l'ensemble du territoire en respectant les objectifs de mixité sociale et de diversité de l'offre (locatif, accession). L’objectif est de produire annuellement 200 à 250 logements sociaux supplémentaires sur le territoire communautaire dans la période 2008-2011 ; à encourager l’accession sociale à la propriété ; à améliorer le parc privé existant et à requalifier les centres anciens.

Plus de 1 000 personnes venues du Pays d'Aubagne et de l'Etoile manifestent devant la Préfecture des Bouches-du-Rhône à Marseille, pour dire « non » à l'annexion de leur territoire par la communauté urbaine de Marseille Provence Métropole et « oui » à l’existence du Pays d’Aubagne et de l’Etoile. En mars de la même année, un sondage BVA vient confirmer l’attachement des habitants à ce territoire : 71% disent fermement « non » à l’annexion de leurs communes par l’agglomération marseillaise.

objectif zéro sac plastique de caisse en Pays d’Aubagne et de l’Etoile. Cette action de préservation de l’environnement est un grand succès grâce à la distribution gratuite de sacs cabas réutilisable. Dès le premier mois, plus de 65 000 sacs cabas ont été offerts sur les 80 000 fabriqués. Une démarche jugée citoyenne par 91% des habitants qui l’estiment aussi utile à l’environnement à 95% et favorisant le développement durable pour 88% d’entres-eux.

Congrès mondial du tourisme social et solidaire. L’événement se tient à Aubagne et marque le début de la coopération du Pays d’Aubagne et de l’Etoile avec la commune rurale de Konséguéla, située au sud-est du Mali. Territoire solidaire, le Pays d’Aubagne et de l’Etoile met en actes les valeurs de fraternité et de solidarité internationale. La communauté rurale de Konséguéla est en quelque sorte une « sœur jumelle », regroupant 17 villages et comptant près de 22 000 habitants. Konséguéla en est le chef lieu.

Le préfet de région délimite par arrêté le périmètre du Schéma de cohérence territoriale (SCoT) du Pays d’Aubagne et de l’Etoile. Le périmètre du SCoT couvre un territoire de 250 km² et compte environ 104 000 habitants. Il est composé des 12 communes de l’agglo et de la Commune de Gréasque. L’objectif est de guider, pour les vingt prochaines années, le développement de ce territoire dans une logique d’équilibre spatial, de diversité des fonctions urbaines et de mixité sociale. L’élaboration du SCoT consiste à imaginer ce que sera le territoire à horizon 2020. Les habitants sont partie prenante de ce projet.

Plus de 500 personnes se rendent à Paris, devant Matignon, pour remettre au Premier ministre plus de 12.500 pétitions qui exigent que vive le Pays d’Aubagne et de l’Etoile. Un TGV spécial a été affrété pour permettre aux maires, élus locaux, représentants d’associations de citoyens, d’aller porter ce message. Une mobilisation qui fait suite à la manifestation du 11 février 2006 devant la préfecture des Bouches-du-Rhône pour dire « non » à l’intégration dans Marseille Provence Métropole et défendre la création officielle de la Communauté d’agglomération du Pays d’Aubagne et de l’Etoile.

Adoption du principe d’une clause d’insertion dans les marchés publics avec une première application sur le chantier de La Font de Mai. Le conseil communautaire a délibéré en faveur de l'intégration des clauses sociales dans les marchés d'un montant supérieur à 50 000 euros, avec un taux d'insertion à 10 %. Cette démarche portée par l’agglo s'inscrit dans une politique volontariste d'intervention dans les champs du développement économique, de l'emploi, de la formation et de l'insertion.

Le Plan de déplacements urbain (PDU) est adopté. Le PDU fixe quatre objectifs : proposer une vraie alternative à l’automobile par l’amélioration d’une offre intermodale des transports publics, pour les déplacements tant internes qu’externes au territoire. Réduire le trafic des voitures particulières dans les cœurs de ville. Inciter à la pratique des modes doux et sécuriser les déplacements. Faire en sorte que ce PDU soit partagé et appropriable par tous.

Les habitants tranchent en faveur d’un traitement sans incinération et optent pour un traitement qui privilégie le tri, le compostage et la méthanisation. C’est le résultat d’une vaste concertation lancée dès 2004 avec plus de 30 réunions publiques. En octobre 2006, Un questionnaire est adressé à plus de 27 000 foyers. Résultats : 92% sont pour la réduction des déchets à la source et pour 90% le tri est la meilleure solution.

L’événement se tient au centre de congrès Agora et réunit plus de 80 exposants venus de différentes régions et pays. L’objectif est de promouvoir une autre vision des échanges, basée sur le respect des hommes et de la nature. Le Mali est l’invité d’honneur de cette première édition. 2006 est en effet l’année du lancement de la coopération avec la commune rurale de Konséguéla.

Naissance officielle de la communauté d’agglomération du Pays d'Aubagne et de l'Etoile avec l’adhésion de cinq communes de l’Etoile : Belcodène, La Bouilladisse, La Destrousse, Peypin et Saint-Savournin. C’est l’aboutissement de plusieurs années de travail et de partenariat entre la Communauté d’agglomération Garlaban Huveaune Sainte-Baume et la Communauté de communes de l’Etoile Merlançon. Le fruit aussi d’années de mobilisation pour la reconnaissance de ce territoire à taille humaine.

Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile est le seul des Bouches-du-Rhône à être reconnu par le ministère de l’écologie pour la qualité de sa démarche en matière de développement durable. Cette reconnaissance officielle témoigne de la volonté et de la capacité de la Communauté d’agglomération à élaborer concrètement un « agenda 21 local » décliné dans tous les champs de compétences communautaires.

« Les chemins de l’école » est un ramassage scolaire qui se fait à pied. Les enfants sont menés par des adultes, les accompagnateurs, qui les prennent en charge, chaque matin, bénévolement et à tour de rôle. Ce ramassage accueille des élèves aux différents points d’arrêts de l’itinéraire à horaire fixe, afin d’éviter les bouchons et leur pollution. Ce sont 4 pédibus qui sillonnent la carte scolaire selon 4 parcours et qui s’arrêtent à des horaires et arrêts déterminés.

Cette manifestation, proposée par le service public communautaire, est le rendez-vous incontournable des acteurs économiques du territoire. Elle a une double ambition : favoriser les rencontres inter entreprises et développer les échanges et les réseaux professionnels. Le succès est au rendez-vous avec la participation de plus d’une centaine d’entreprises.

Le territoire Marseille-Provence est désigné Capitale européenne de la culture 2013. Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile est partie prenante de ce projet. Plusieurs temps forts se dérouleront sur le territoire dont une grande exposition consacrée à Picasso et la céramique. L’événement aura une dimension citoyenne avec plusieurs projets portés par les 12 communes. Ici, 2013 est baptisé « vers l’an commun ! »

Il s’agit d’un prêt de vélo longue-durée. Il est proposé de tester le vélo, gratuitement, pour ensuite passer à l’acte d’achat si les utilisateurs sont séduits par son usage. Ce service s’adresse aux habitants du territoire de l’agglo mais aussi aux salariés des entreprises du territoire. Le prêt s’effectue auprès des personnes majeures dont le domicile ou le lieu de travail est situé sur l’une des 12 communes du territoire.

L'adhésion de la commune de Cadolive porte la population de l'agglo au-dessus du seuil des 100 000 habitants. Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile est dès lors composé de 12 communes : Aubagne, Auriol, Belcodène, Cadolive, Cuges-les-Pins, La Bouilladisse, La Destrousse, La Penne-sur-Huveaune, Peypin, Roquevaire, Saint-Savournin, Saint-Zacharie. Aujourd’hui, le territoire compte 103 159 habitants.

Cette exposition de photos grand format s’est déroulée dans les 5 communes de l’agglo qui longent l’Huveaune : Saint-Zacharie, Auriol, Roquevaire, Aubagne et La Penne-sur-Huveaune et présentée lors des vœux de l’agglo. Dans ce territoire, cette ressource est considérée comme un bien commun de l’humanité et non pas comme une marchandise. En ce début du 21e siècle, l’eau est au centre d’enjeux importants et d’âpres batailles. L’agglo a entamé une réflexion pour la création d’un service public de l’eau et de l’assainissement et prend ainsi toute sa part dans le débat planétaire sur cette question.

Konséguéla est une commune rurale du Mali avec qui l’agglo a un projet de développement. C’est à la fois un lieu d’hébergement et d’accueil pour les touristes qui ont fait le choix d’un tourisme solidaire. Le lieu permettra de générer ainsi des retombées économiques directes au bénéfice des populations locales. 2ème objectif : répondre au manque d’équipements pour la jeunesse en dotant la Maison de l’Amitié d’une salle pour l’informatique et une radio locale.

Les transports publics deviennent gratuits dans les 12 communes du Pays d’Aubagne et de l’Etoile. 100 000 habitants sont concernés. Le succès populaire est au rendez-vous : depuis la mise en œuvre de cette mesure, les prévisions, en termes de fréquentation, ont été très largement dépassées. En quelques mois, l’augmentation de la fréquentation a été de plus de 87% sur l’ensemble du réseau et, sur des lignes structurantes, l’accroissement dépasse les 100%. La barre du million de voyages supplémentaires par an a été franchie dès 2009, avec seulement sept mois et demi de gratuité.

Ce nouveau quartier de 40 hectares sera situé dans la zone des Paluds, à Aubagne. Il comprendra un centre commercial, des logements, un cinéma multiplex, des équipements publics, un parc d'un hectare, une hôtellerie restauration et des activités tertiaires. Il sera desservi par le futur tramway. Le projet participe du développement social et économique du territoire, dans le respect des équilibres généraux : emplois, logements, équipements publics et de loisirs.

3000 personnes participent à une chaîne humaine pour défendre l’hôpital public d’Aubagne. Ce jour là, les citoyens venus de toutes les communes du Pays d’Aubagne et de l’Etoile, ont formé une grande chaine humaine qui s’est déployée sur tout le périmètre de l’hôpital d’Aubagne. Cet acte, dont la symbolique s’apparente à la mise en place d’un cordon sanitaire pour défendre l’hôpital public, signifie qu’avec la grande majorité des Français, les habitants du territoire veulent que la santé reste une priorité.

C’est le grand rendez-vous de la céramique en Europe. Cette biennale réunit les professionnels du monde entier aux côtés des céramistes et santonniers locaux. La valorisation de ce patrimoine vivant constitue un véritable atout pour le développement du territoire tant au niveau économique, touristique que culturel. L’argile est au coeur des politiques publiques de l’agglo et représente pour l’ensemble des communes la volonté de promouvoir un art de vivre propre à ce pays provençal tout en étant la vitrine de la création contemporaine.

Ce grand moment de démocratie participative a confirmé la volonté de réaliser un transport en site propre de La Penne-sur-Huveaune à Aubagne. Le choix s’est majoritairement porté sur le mode tramway. C’est un projet structurant pour l’ensemble du territoire qui s’articulera avec le projet de tram-train de Valdonne, qui reliera La Bouilladisse à Aubagne. En donnant la priorité aux transports collectifs, le Pays d’Aubagne et de l’Etoile veut devenir un pôle d’excellence en la matière.

Premier forum pour la préservation des terres agricoles avec la réécriture de la Charte agricole du Pays d’Aubagne et de l’Etoile. La préservation et le développement des terres fertiles est un enjeu important pour le territoire. Aujourd’hui, sur un potentiel de 1 500 hectares de terres fertiles, 600 hectares sont exploités. D’où la nécessité de réécrire la charte si l’on veut protéger ces acquis et valoriser ce potentiel économique La Charte constituera le volet agricole du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) et de l’Agenda 21 local.

Devant l’Assemblée nationale à Paris, élus et citoyens du Pays d’Aubagne et de l’Etoile participent à la manifestation des élus des Bouches-du-Rhône, de toutes tendances politiques, qui refusent la disparition de ce qui constitue le 1er échelon de la République : la commune. Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile est largement représenté avec la présence de nombreux maires. Cette manifestation est aussi un temps fort de l’initiative lancée par les 12 maires de l’agglo qui ont décidé d’organiser, le 13 juin 2010, un référendum dans les villes et villages du territoire sur la question de l’intégration ou pas de leur commune dans la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole.

96% des votants disent « non » à l’intégration de leur commune dans la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole. Face aux menaces d’intégration dans la Communauté urbaine de Marseille, les maires et les conseillers municipaux des 12 communes du Pays d’Aubagne et de l’Etoile ont décidé d'organiser un référendum local. Les citoyens répondent présents et s’expriment en nombre dans les urnes : 32 530 votants soit un taux de participation de 43,64% et un résultat sans appel : 96,23% de « non ».

C’est un équipement de pointe pour l’avenir de l’hôpital d’Aubagne et un investissement majeur pour la santé des 150 000 habitants du bassin sanitaire. Pour l’obtenir, une grande campagne de pétition est lancée. En trois mois, plus de 10 000 signatures sont recueillies.

La réhabilitation de la Voie de Valdonne, ancienne voie de chemin de fer, répond aux besoins des habitants tout en réduisant les nuisances liées au transport individuel. Ce projet est le résultat d’une mobilisation sans faille des élus et des citoyens. Avec le projet de tramway de La Penne-sur-Huveaune à Aubagne, le tram-train permettra de faire du territoire un pôle d’excellence en matière de transport collectif et gratuit.